На практике представители госавтоинспекции, руководствуясь статьей 11.27, чаще всего привлекают водителя грузового транспортного средства за неправильное оформление накладной CMR. Как правило, возникают вопросы о внесенных или не внесенных сведениях в графу 22, в которой указывается время и дата прибытия и отправления транспортного средства под погрузку.
Статья 11 КоАП РФ применяется к административным правонарушениям, совершенным водителем транспорта. Две статьи этой главы (11.27 и 11.29) регулируют международные автомобильные перевозки.
Что означает статья 11.27 КоАП РФ
Порядок перевозки грузов и людей регулируется как внутренними нормами каждого государства, так и международными договорами, прежде всего конвенцией о международных автомобильных перевозках грузов.
Соглашения включают в себя перечень предъявляемых сотруднику дорожной инспекции документов:
- полис страхования пассажиров или груза;
- сертификат ТО автомобиля международного образца;
- документы, подтверждающие допуск ТС к перевозке грузов, или лицензия на международные пассажирские перевозки;
- разрешения на проезд;
- товарно-транспортные накладные (CMR);
- путевой лист;
- список пассажиров автобуса (для нерегулярных рейсов) или маршрут (для регулярного автобусного сообщения).
Отсутствие любого из перечисленных документов влечет за собой составление протокола об административном правонарушении в соответствии со статьей 11.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Этот раздел закона также предполагает ответственность за отсутствие номерного знака установленной формы, размещенного на транспортном средстве, а в ряде штатов и на прицепе.
Как действует статья 11.27 КоАП РФ
На форумах автовладельцев идут дискуссии о полномочиях сотрудников ГИБДД. Некоторые водители считают, что представители госавтоинспекции не имеют права проверять список пассажиров автобуса или документы на перевозимый груз. Это мнение ошибочно, обязанность по проверке документов возложена на ГИБДД Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ.
На практике представители госавтоинспекции, руководствуясь статьей 11.27, чаще всего привлекают водителя грузового транспортного средства за неправильное оформление накладной CMR. Как правило, возникают вопросы о внесенных или не внесенных сведениях в графу 22, в которой указывается время и дата прибытия и отправления транспортного средства под погрузку. Графа должна быть заполнена отправителем.
Что делать, если хотят оштрафовать
Если законодательство страны, из которой прибыло транспортное средство, не предусматривает регистрацию прицепов и полуприцепов, отличительным знаком выступает серийный номер, проставленный в международной автомобильной книжке. Еще одним выходом из этой ситуации является размещение временных (транзитных) номеров, выдаваемых в пункте пропуска таможни. В любом случае состава административного правонарушения нет, и водитель не оштрафован.
В ситуации с вопросами оформления коносамента есть решения российских судов, когда действия сотрудников ГИБДД признаются законными.
Продуктовая и транспортная документация не входит в перечень бланков строгой отчетности. Признать его недействительным можно только по решению суда, а сотрудники ГИБДД превышают свои полномочия, составив административный протокол по ст. 11.27 КоАП РФ.
Не нарушая буквы закона, выписать водителю штраф, руководствуясь этой статьей, можно только, если CMR будет полностью отсутствовать.
Большинство автовладельцев считают, что проще заплатить небольшой штраф, чем оспаривать его в суде (согласно ФЗ № 437 от 22.12.2014 скидка 50% не распространяется на главу 11 Закона об административных правонарушениях) преступления для Российской Федерации). Оформление протокола об административном правонарушении может повлечь за собой более серьезные последствия, чем выплата денежных средств, поскольку повторное нарушение будет считаться отягчающим обстоятельством.
https://www.youtube.com/embed/h4nqHvZBo7o
